La Constitution de la IVème République stipule dans ses Articles 65 et 66 les attributions du Premier ministre (PM), chef du Gouvernement. Entre autres, le PM conduit la Politique générale de l’Etat (Art. 65 point n° 1). A ce titre, il est responsable devant la Nation qui est représentée par le Parlement. Dans la pratique, le PM est responsable devant les représentants du peuple. Le PM a l’initiative des lois (Art 65 point 3) et assure leur exécution (Art 65 point 5). Le PM assure la sécurité, la paix et la stabilité sur toute l’étendue du territoire national dans le respect de l’unité nationale (Art. 65 point 9) Ainsi, le PM dispose de toutes les forces chargées de la police, du maintien de l’ordre, de la sécurité intérieure et de la défense. Ce dernier paragraphe souligne essentiellement, comme dans l’ensemble, la crucialité sinon la capitalité des attributions confiées au Premier ministre, chef de Gouvernement. C’est le summum des responsabilités au sein de l’administration. D’ailleurs, il est selon l’Art. 65, point 11, le chef de l’administration. A ne pas confondre évidemment du pouvoir régalien du Chef de l’Etat. Et le PM assure le développement équilibré et harmonieux de toutes les Collectivités territoriales décentralisées (Art. 12 alinéa 3). Par ailleurs, le PM fixe, en Conseil de Gouvernement le programme de la mise en œuvre de la Politique générale de l’Etat et arrête les mesures à prendre pour en assurer l’exécution (Art. 66 point 1).
Ceci étant, le choix du Premier ministre, chef du Gouvernement requiert foncièrement la mise en œuvre des mesures tactiques et stratégiques. Tout comme en plein front de guerre, le Haut commandement n’écarte pas toutes les options à considérer avant de nommer celui qui va diriger le combat sur terrain. Le Président Rajoelina Andry ne prend point à la légère ce qu’il entreprend avant d’arrêter son choix. En homme de tact et quelqu’un de stratège, le Chef de l’Etat mettra en valeur en pesant bien le pour et le contre de sa décision. En sa qualité de Président de la République, il est le détenteur du pouvoir discrétionnaire et régalien à avoir le dernier mot sur la désignation et la nomination de l’identité de celui qui va conduire le Gouvernement. Il a le choix entre reconduire le PM actuel ou mettre en place un nouveau titulaire à Mahazoarivo.
En tout cas, celui ou celle qui va prendre quartier au Palais de Mahazoarivo doit nécessairement répondre positivement à au moins deux critères : la fidélité - intégrité et l’aptitude physique et intellectuelle - et doté d’une riche et fournie expérience dans la gestion des affaires de l’Etat.
Ndrianaivo
